Председатель партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ Сергей Миронов считает, что массовое закрытие высших учебных заведений вредит качеству и доступности образования в России, а непродуманная политика Минобрнауки по слиянию вузов разрушает традиции отечественной высшей школы.
«Ливанов утверждает, что Минобрнауки закрывает только «неэффективные» вузы, но, озвученные самим министром планы, согласно которым до 2020 года будет сокращено 40 процентов оставшихся в стране высших учебных заведений и до 80 процентов их филиалов, говорят об обратном, - считает Сергей Миронов. – Объективная оценка деятельности вуза предполагает, что качество образования в учебном заведении может меняться со временем. Определив количество вузов, подлежащих закрытию, на четыре года вперед, министерство фактически расписалось в том, что решение уже принято и от качества образования в вузах, попавших в список на ликвидацию - не зависит».
За последние 2,5 года, после прихода в министерство Дмитрия Ливанова, под сокращение попали около 1000 вузов. В феврале против планов Минобрнауки по слиянию их учебных заведений с другими вузами выступили студенты и преподаватели Московского Автомобильно-Дорожного Государственного Университета (МАДИ) и Российского химико-технологического университета имени Д. И. Менделеева, схожие требования выдвигают и учащиеся Института математики и компьютерных наук УрФУ. С требованием сохранить один из региональных вузов обратились к министерству депутаты Законодательного собрания Иркутской области.
«Непродуманная политика министерства образования ведет к сокращению бюджетных мест, преподавательских ставок и деградации высшего образования в России, - говорит Сергей Миронов. - Разрушительная деятельность Минобрнауки должна быть остановлена. СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИИ уже ставила вопрос о недоверии Дмитрию Ливанову – тогда за однопартийца заступились единороссы. Мы намерены добиваться увольнения министра, чья политика угрожает всему российскому образованию и недопущения в будущем непродуманных и необратимых экспериментов с отечественной высшей школой».
Информационная справка пресс-службы С. М. Миронова
Позиция Минобрнауки РФ
Согласно концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2016–2020 годы (ФЦПРО на 2016-2020 годы), число вузов в стране планируется сократить на 40%, а их филиалов – на 80%. Сокращению подвергнутся учебные заведения, не вошедшие в число федеральных и национальных исследовательских университетов.
Некоторые формулировки, содержащиеся в концепции ФЦПРО на 2016-2020 годы, позволили ряду экспертов предположить, что целью сокращения числа вузов является не повышение качества высшего образования, а экономия средств федерального бюджета:
«Формируемое государственное задание на получение высшего образования в том числе будет учитывать потребности инновационной экономики и необходимость обучения в полнокомплектных студенческих группах за счет средств соответствующих бюджетов. В этих условиях необходимы меры по изменению сети образовательных организаций на всех уровнях системы образования, развитию межвузовской кооперации, обмену ресурсами, созданию необходимой инфраструктуры для инклюзивного обучения. Реализовать указанные меры в рамках планово-нормативного финансирования невозможно из-за отсутствия должной проектной разработки, анализа возможных вариантов модернизации и их последствий, отсутствия необходимых новых моделей и инструментов реализации указанных мер. Получить необходимые изменения возможно только в результате выполнения комплексных системных проектов, реализуемых в рамках Программы, целенаправленно ориентированных на формирование и внедрение указанных новых моделей вузов, новых образовательных программ, новых условий и технологий их реализации».
По словам самого Дмитрия Ливанова «только за последние три года число негосударственных вузов сократилось почти в два раза — с 440 до 230, а число филиалов — с 1600 до 730».
Некоторым учебным заведениям удается отстоять право на продолжение деятельности. Так, в январе арбитражный суд признал правоту Волгоградского гуманитарного института (ВГИ): Рособрнадзор, который в сентябре прошлого года пытался отобрать у вуза аккредитацию, действовал незаконно.
Текущая ситуация
В отношении государственных вузов Минобрнауки использует практику укрупнения – объединения двух или нескольких вузов в один. Несмотря на заявленную Минобрнауки добровольность реорганизации, объединения вузов зачастую сопровождаются протестами студентов и преподавательского состава. Подобные случаи отмечены в ходе присоединения МЭСИ и РГТЭУ к РЭУ им. Плеханова. Против присоединения к Самарскому государственному аэрокосмическому университету Самарского государственного университета и Самарского государственного технического университета осенью прошлого год активно выступали студенты СамГУ. Убеждать в необходимости реорганизации профессуру самарского университета пришлось лично губернатору Николаю Меркушкину.
В 2016 году Минобрнауки продолжило практику укрупнения учебных заведений. Студенты МАДИ борются против объединения их вуза с МАМИ. Петиция, размещенная на сайте Change.org, набрала уже более шести тысяч подписей. Протестуют и студенты РХТУ им. Менделеева, которому предстоит слияние с Институтом стали и сплавов (МИСиС). Под их обращением подписались уже более 18 тысяч человек. Студенты института математики и компьютерных наук УрФУ, протестуют против присоединения своей «альма-матер» к институту естественных наук.
В феврале депутаты Законодательного собрания Иркутской области потребовали от министра образования сохранить филиал Братского государственного университета, остающегося единственным вузом в Усть-Илимске. Сейчас в нем обучаются почти 850 студентов.
Позиция СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ
- Оптимизация образовательных организаций и реструктуризация сети вузов не способствует получению качественного образования. В последние три года Министерством образования и науки РФ ведётся целенаправленная работа по закрытию образовательных организаций высшей школы;
- Объединение вузов зачастую осуществляется хаотично, без учёта профиля образовательных организаций, специфики местной ситуации, общегосударственных интересов;
- В 2013-2015 годах происходили скандальные процессы слияния вузов. Те вузы, которые чувствовали поддержку наверху, поглотили тех, кто не мог сопротивляться. МИСиС поглотил Горный университет. Торгово-экономический университет присоединили к РЭУ им. Плеханова. МАТИ — к МАИ. Пищевой университет — к Университету прикладных биотехнологий;
- Очевидно, данная политика в области высшего образования ведёт не только к ухудшению качества образования молодых специалистов, но и к снижению возможности получения высшего образования молодым поколением, а, следовательно, к окончательному разрушению кадрового потенциала отечественной науки.
Законопроект СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ
СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ подготовила и внесла в Госдуму законопроект, призванный ввести в правовое поле вопросы реорганизации и ликвидации государственных и муниципальных образовательных учреждений, однако, инициатива справороссов была заблокирована думским большинством.
- Законопроект № 128320-6 «О внесении изменений в статьи 34 и 39 Закона Российской Федерации "Об образовании»
(в части порядка реорганизации или ликвидации государственных и муниципальных образовательных учреждений)». Отклонен думским большинством 24.10.13.
|