Киргизская Республика продолжает подготовительные мероприятия для присоединения к Таможенному союзу. Специалисты, как и было запланировано, готовят «дорожную карту» вступления на фоне роста объёма внешней торговли Киргизии с участниками Союза. Также власти республики в закрытом режиме приняли новую военную доктрину.
Главная внешняя угроза для КР ― терроризм
На заседании Совета обороны Киргизии 5 июля была утверждена [1] новая военная доктрина. Этот документ заменит предыдущую военную доктрину, которая была принята властями республики ещё в 2002 году.
Согласно официальной информации, в заседании Совета обороны и утверждении доктрины приняли участие президент и премьер Киргизии, а также руководители силовых структур. Проект документа обсуждался в закрытом режиме.
Принятая доктрина, как заявлено, «направлена на создание эффективной военной организации государства, в том числе профессиональных, оснащённых современным оружием и техникой вооружённых сил, способных адекватно реагировать на угрозы военной безопасности, гарантирующих защиту суверенитета, территориальной целостности и конституционного строя страны».
Главной внешней угрозой для республики назван терроризм, к другим внешним угрозам отнесены обстановка на Ближнем Востоке, в Афганистане, проникновение вооружённых групп в Киргизию. Главные внутренние угрозы ― сепаратизм и религиозный экстремизм.
Также на этом заседании Совет обороны выработал основные направления реформирования системы управления вооружёнными силами, рассмотрел и утвердил перечень стратегических объектов Киргизской Республики.
Комментариев относительно новой военной доктрины на сегодняшний день пока нет ни от киргизских, ни от российских специалистов. Запад также молчит.
Экономические отношения КР и ТС
Согласно официальной статистике [2], за первые четыре месяца текущего года объём внешней торговли Киргизии с участниками Союза увеличился почти на 10% (по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года) и в денежном выражении составил 965,8 млн долларов. Удельный вес России, Казахстана и Белоруссии в общем внешнем товарообороте республики составляет 45,8%.
Основным торговым партнером для КР является Россия, куда экспортируется одежда (48% от всего объёма экспорта), овощи и фрукты (7,1%), хлопок в виде волокна (80%), лампы накаливания (40%), электрические приборы и оборудование (28%).
В Казахстан, занимающий второе место по товарообороту, поступает электроэнергия (88%), молочные продукты (96%), овощи и фрукты (56%), скот в живом виде (58%), одежда (52%).
Гораздо скромнее отношения с Белоруссией ― туда из Киргизии поступают радиаторы (57%) и «ряд других товаров».
Из России КР импортирует практически все нефтепродукты (97%), чёрные металлы и металлические изделия (34%), деревоматериалы (71%), резину и изделия из неё (16%), электрические машины и промышленное оборудование (5%), органические и неорганические химические вещества (17%).
Из Казахстана импортируется пшеница (100% от всего импорта), уголь (100%), пшеничная мука (95%), растительное масло (9%), различное минеральное сырьё (70%) и неорганические химические вещества (47%).
Белоруссия поставляет в Киргизию сахар (60%), изделия из резины (12%), транспортные средства и запчасти к ним, а также различные машины и оборудование.
В целом на протяжении последних пяти лет [3] внешнеторговый оборот Киргизии со странами Таможенного союза имеет динамику роста, исключая 2009 год, когда наблюдался мировой финансовый кризис .
Внешнеторговый оборот КР со странами ТС за 2012 год осуществлён на сумму 3,1 млрд долларов. По сравнению с 2008-м он увеличился на 28,6%. Экспортные поставки в 2012 году составили 635,4 млн долларов, увеличившись по сравнению с 2008-м на 27,2%. Импорт составил 2 млрд 464,9 млн долларов и увеличился на 29%.
«Дорожная карта» вступления ― все идёт по плану
Сегодня, 9 июля, премьер-министр Киргизии Жанторо Сатыбалдиевподтвердил [4], что подготовка «дорожной карты» вступления республики в Таможенный союз идёт и будет закончена к декабрю нынешнего года: «Была создана рабочая группа из представителей Киргизии и Таможенного союза, они работают. Подготовка «дорожной карты» будет закончена к концу этого года. А уже в 2014 году мы изучим все вопросы: какая польза будет для республики и какие минусы последуют».
Более подробно процедуру разъяснил [5] замминистра экономики КР Олег Панкратов. По словам чиновника, собственно разработка «дорожной карты» завершится уже в августе, остальное время до конца года уйдет на изучение и утверждение документа. В октябре и декабре этого года пройдут заседания Высшего Евразийского экономического совета во главе с президентами Белоруссии, Казахстана и России. Ожидается, что главы государств там и утвердят документ.
Проект «дорожной карты» охватывает подготовительные мероприятия в сфере санитарии, фитосанитарии, ветеринарии, таможенного законодательства и инфраструктуры, технического регулирования, таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, торговой и финансовой политики, интеллектуальной собственности, применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, статистики, транспорта и коммуникаций. «Дорожная карта» предусматривает приведение законодательства Киргизии в соответствие с соглашениями ТС, инфраструктурные преобразования, модернизацию, оснащение пунктов пропуска и лабораторий, а также подготовку преференций для киргизской стороны.
