Молодёжная аналитическая группа , «планета КОБ» – inance.ru
08.07.2015 16:50
Ежегодно 8 июля в нашей стране отмечается Всероссийский день семьи, любви и верности. Символично, что впервые он отмечался в 2008 году, который был объявлен годом семьи. Этот праздник в России учреждён по инициативе депутатов Государственной Думы. Интересно, что инициатива празднования Дня семьи поддержана всеми традиционными конфессиями России — ведь идея празднования Дня семьи, любви и верности не имеет границ. В каждом вероучении есть примеры семейной верности и любви. Идея праздника возникла несколько лет назад у жителей города Мурома (Владимирской области), где покоятся мощи святых супругов Петра и Февронии, покровителей христианского брака, чью память и чтят 8 июля.
Источник: (www.calend.ru – "Всероссийский день семьи, любви и верности - 8 июля. История и особенности праздника в проекте Календарь Праздников 2015" [1])
Для нас — это повод проанализировать состояние современной семейной политики в России, обозначить проблемы, с которыми сталкиваются семьи.
Семья в цифрах статистики
Обратимся к данным, представленным в Концепции государственной семейной политики Российской Федерации на период до 2025 года, размещённой на сайте Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей (www.komitet2-6.km.duma.gov.ru – "Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей — Концепция государственной семейной политики Российской Федерации на период до 2025 года (общественный проект)" [2]) .
Семья является базовым фундаментальным условием функционирования российского общества, важнейшим элементом его самоорганизации. Об этом свидетельствуют данные переписей населения 2002 и 2010 годов, опровергающие достаточно распространённое мнение о том, что семья перестала быть «ячейкой» российского общества(Социализация детей в современной русской семье http://www.childsy.ru/lib/frticles/id/10261.php [3]).
89% россиян предпочитают семейный образ жизни. За период между переписями населения 2002 и 2010 годов число россиян, живущих в семьях, увеличилось на 4%. Эти данные подтверждаются и результатами выборочного обследования, проведённого РОССТАТом в сентябре-октябре 2009 года, на тему «Семья и рождаемость». Для 70% россиян семья и регистрация брака входят в пятерку наиболее важных для них жизненных целей.
Общее число семей между переписями населения 2002 и 2010 годов сократилось на 2,4% и составило 40 665 579 семей. При этом темпы сокращения числа семей чуть выше, чем темпы сокращения численности населения (2,4% против 1,9%), сокращается доля семей с несовершеннолетними детьми в общей численности семей. По данным переписи населения 2010 года семьи с несовершеннолетними детьми составляют 42,5% от общего числа семей. И, если в 2002 году каждая 2-я российская семья имела несовершеннолетних детей, то в 2010 году — только 2 из 5 семей. Общее число семей с несовершеннолетними детьми сократилось между переписями населения 2002 и 2010 годов на 17,7%.
Растёт число бездетных семей. Каждая 3-я семья в России является бездетной. Согласно переписи населения 2010 года число бездетных семей выросло на 7,4%.
По прежнему среднестатистической российской семьей является семья с двумя родителями, состоящими в браке, и одним ребёнком (67% семей против 68% в 2002 году). В однодетных семьях проживает почти половина несовершеннолетних детей. А это значит, что ребёнок проводит свободное время дома среди взрослых, и практически лишен полноценного общения с братьями и сестрами». (Альбиков И.Р. Тенденции развития кризиса института семьи в современной России «Семейное и жилищное право»).
Роль семьи в обществе: какова тенденция?
В анализируемой нами Концепции говорится, что «современное российское общество относится более терпимо к неполным семьям, в то время как в традиционной российской семейной культуре неполная семья являлась скорее исключением. Между переписями населения 2002 и 2010 годов число полных семей сократилось на 11,2%, а число неполных семей выросло на 3%. В Указе Президента Российской Федерации от 14 мая 1996 года № 712 «Об основных направлениях государственной семейной политики» зафиксировано, что доля неполных семей составляет 13%.
В сравнении с 1996 годом доля неполных семей выросла в 2,5 раз. Каждый 3-й ребёнок проживает в неполной семье, 88% из них — это материнские семьи. Семья без отца становится нормой. Между тем, социализация детей из неполных семей уже с дошкольного возраста характеризуется некоторой неполноценностью. У детей из неполных семей отсутствует образец гармоничных межличностных отношений между мужчиной и женщиной, на который они могли бы ориентироваться в будущем.
Почему сейчас разрушается институт семьи и кому это надо?
С целью получения доступа как к ресурсам страны (материальным, природным и человеческим) применяются различные технологии, в том числе и по уничтожению традиционной семьи.
Семья — это довольно консервативная структура сама по себе. В традиционной семье дети слушаются родителей, они придерживаются определённых ценностей и стереотипов поведения. Семья обладает определёнными ресурсами, как духовными, так и материальными и поэтому является гарантом стабильности. В семье есть авторитеты, на которые ориентируется молодёжь, а значит, есть стремление к некоторой упорядоченности целей и расстановки их по приоритетам.
Мы видим, что ценности буржуазного либерализма западной цивилизации приводят к уничтожению традиционной семьи, распространению разнообразных извращений. Дошло до того, что гомосексуализм считается во многих странах нормой, а в некоторых «передовых странах» ведутся разговоры о легализации педофилии.
В 2012 году известный американский политолог Чарльз Мюррей опубликовал социологическое исследование классовых различий в США «Трещим по швам: Белая Америка 1960–2010 годов» (Coming Apart: The State of White America 1960–2010). Книга была названа в США книгой года, её бурное обсуждение продолжается до сих пор.
В «Трещим по швам…» анализу подвергаются социологические данные о различиях между классами белого населения США. Под низшим классом подразумеваются «синие воротнички» — рабочие, точнее, «новые бедные», число которых сегодня достигает 30 % населения. Под высшим — представители 10 % самой богатой части населения США.
Среднестатистические различия интеллекта между низшим и высшим классами значительно превосходят различия между белыми и чёрными, мужчинами и женщинами, евреями и другими этносами. Классовые различия не ограничиваются интеллектом, они проявляются во всем и усугубляются с каждым годом. Высший класс живет в среднем на 15—20 лет дольше, что связано не только с доступностью более качественной медицины, но и более здоровым образом жизни богатых. В высшем классе практически не встречаются традиционные американские толстяки, откормленные на гамбургерах, коле и чипсах, так как представители высшего слоя такую гадость не едят.
Богатые занимаются спортом, не имеют вредных привычек, имеют интеллектуальных и здоровых соседей, они не знают ничего о кризисе американского образования, так как их дети учатся в лучших в мире школах и в лучших университетах. Представители высшего класса не смотрят сериалы и подобную массовую продукцию, они предпочитают настоящее искусство. Они не ездят по стандартным курортам — 5-звездным откормочным пунктам для среднего класса, жаждущего несколько дней в году побыть в роли хозяина жизни, они путешествуют по неизведанным маршрутам. Образ жизни богатых предполагает широкое общение, тесные родственные и товарищеские связи.
[…]
…высший класс Америки семимильными шагами возвращается к традиционным ценностям, которые они так страстно разрушали у своих граждан и теперь настойчиво пытаются разрушить во всем мире. Статистические данные показывают, что у американских дельфинов (наиболее богатых) прямо-таки традиционное общество: в несколько раз уменьшилось количество разводов, растёт религиозность, возрождаются пуританские ценности, растет участие родителей в воспитании собственных детей. Браки богатых полностью замыкаются в собственном круге — высший слой превращается в замкнутую касту, деньги уже не являются для «новых богатых» автоматическим пропуском в высший класс.
Усугубление разрыва между классами белого населения США Мюррей объясняет во многом моральной деградацией бедных. Многочисленная критика сводится к констатации того, что разрушению моральных норм предшествовали экономическое обнищание большинства, увеличение имущественного неравенства и закрытие социальных лифтов.
Что же получается? Выходит, либеральные «антисемейные» ценности активно культивируются только среди низших сословий и населения колонизируемых стран. То есть это специальные ценности для «быдла», направленные на разрушение связи поколений, идентичности людей, ответственности человека перед своими предками и потомками, способности к самоорганизации и, следовательно, к сопротивлению. Надо ли даже нашим западникам так сильно бежать впереди этого паровоза? Может, сначала подумать?» (Смотрите опрос: (gazeta.eot.su – "Обычай деспот меж людей | Газета «Суть времени»" [4])
По мнению авторов Государственной семейной политики, «одной из причин ослабления института семьи, разрушения традиционных семейных ценностей является и несовершенство современной семейной политики, для которой характерно то, что она:
- не является самостоятельным направлением государственной политики и рассматривается обычно как часть социальной и (или) демографической политики государства,
- не имеет единой правовой основы, в силу чего может быть охарактеризована как нечто фрагментарное, даже пресловутый «Семейный кодекс» только описывает что такое брак, опека, усыновление и какие права и обязанности есть у семейной пары (www.consultant.ru – ""Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 05.05.2014) (29 декабря 1995 г.) Консультант Плюс" [5]) , однако никак не описывает меры поддержки разнокачественных семей государством,
- отнесена к ведению субъектов РФ и в этом смысле может быть охарактеризована как некая сумма региональных семейных политик,
- характеризуется низкой долей расходов на семейно-детский бюджет,
- обеспечивает приоритет интересов государства: направлена на увеличение рождаемости и развитие семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Эти приоритеты носят чисто прагматический характер и не связаны с тем, что является приоритетным для российских семей,
- не учитывает и не поддерживает традиционные семейные ценности.
Отнесение полномочий, связанных с социальной поддержкой семей с детьми к ведению регионов, обернулось большими различиями между регионами по видам мер поддержки, по размерам, видам, условиям выплаты пособий. Право конкретной семьи на получение мер социальной поддержки зависит от её места жительства, а точнее от того субъекта Российской Федерации, на территории которого проживает семья».
Жилищный вопрос
По данным выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, проведённого Росстатом в 2010 году, размер общей площади жилья, который приходится на одного члена семьи в семьях с несовершеннолетними детьми почти на 1/3 меньше, чем в семьях без детей.
Более половины семей с несовершеннолетними детьми оценивают свои жилищные условия как удовлетворительные, то есть «жить можно», но качество жилья оставляет желать лучшего. Каждый 5-й ребенок живёт в семье, имеющей плохие жилищные условия, в том числе каждый 3-й из них — в возрасте до 1 года. Косвенным подтверждением такого вывода является то, как семьи распоряжаются средствами материнского (семейного) капитала. 97% владельцев сертификатов, распорядившихся средствами, направили их на улучшение жилищных условий семьи. В то же время, репродуктивные намерения россиян согласно результатам выборочного обследования россиян «Семья и рождаемость», проведённого Росстатом в сентябре-октябре 2009 года, напрямую зависят и от уровня жизни и от жилищных условий семьи. Так, самый высокий показатель ожидаемого числа детей (1,85) оказался у семей, имеющих высокий уровень жизни, и жильё — не ниже среднего качества».
Кредитование населения напрямую — без банков-«прокладок» — один из вариантов решения жилищных проблем семей; также возможен вариант обеспечения землёй и стройматериалами.
Тут изобретателей не нужно, можно обратиться к опыту Советского Союза — см. Постановление Совета Народных Комиссаров СССР № 625 от 29 мая 1944 г. «О мероприятиях по восстановлению индивидуального жилищного фонда в освобождённых районах и усилению индивидуального жилищного строительства в городах и рабочих посёлках СССР» (mitinsg.livejournal.com – "Блог Сергея Митина - Как в России начиналась отверточная сборка иностранных автомобилей" [6]) .
Согласно справке, представленной в книге «Общество: государственность и семья. Рабочие материалы: К вопросу о выработке государственной политики поддержки института семьи» (Санкт-Петербург, 2004)
ссуды выдавались в размере до десяти тысяч рублей на срок до семи лет из расчёта двух процентов годовых. Чтобы получить ссуду, рабочие и служащие подавали заявление дирекции своего предприятия, а трудящиеся, не связанные с предприятием — в местные Советы. Выдача ссуд рабочим и служащим производилась банком через предприятие, а трудящиеся, не связанные с предприятием, получали ссуды по спискам в местных советах.
Многодетная семья — исчезающий вид?
«На протяжении почти тысячелетия традиционной для России являлась многодетная семья, основанная на супружестве отца и матери. Даже последнее дореволюционное поколение женщин (1914-1918 годов рождения) и уже в советское время сохранило верность традиции. 42,3% женщин этого поколения стали многодетными матерями, родив троих и более детей. Матерью с одним ребёнком стала только каждая пятая женщина того поколения— говорится статье С.В.Захарова «Рождаемость в России: первый и второй демографический переход». (Электронная версия журнала «Население и общество» Института демографии Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»). Тогда как в современной России 2 из 3 матерей имеют по одному ребёнку, а многодетными становятся не более 7% женщин. Многодетные семьи составляют 5,8% от общего числа семей с несовершеннолетними детьми. Утрачиваются традиции многодетной семьи, в которой старшие дети присматривают за младшими, примеряя на себя роль взрослого воспитателя.
Эти отношения, возникающие между братьями и сестрами, невозможно заменить отношениями между ребёнком и родителями. Возможно и с этим связано то, что современные дети, будучи окружены только взрослыми членами семьи, не взрослеют достаточно долго(Социализация детей в современной русской семье http://www.childsy.ru/lib/frticles/id/10261.php [3]). Правда, согласно данным социологического опроса россиян, проведённого Аналитическим центром Юрия Левады 23-26 июля 2010 года, более 1/3 россиян идеальной для себя считают семью с тремя и более детьми, которую они хотели бы иметь, если бы имели все необходимые для этого условия».
Система поддержки семьи
Для россиян по-прежнему важна традиционная семья, и, более того, именно многодетная семья является идеалом для россиян, однако текущие экономические и политические (имеется в виду доминирование либеральных воззрений во многих сферах жизни) условия не позволяют людям реализовать этот идеал. Исходя из представленных данных в Концепции, «современная российская семья значительно отличается от традиционной своей структурой: возросло число неполных семей, сократилось количество многопоколенных семей, увеличилась доля однодетных семей. Обыденными явлениями стали взаимоотчуждение супругов и рост числа разводов, сожительство без регистрации брака и рост рождений детей вне брака, масштабы социального сиротства или сиротства детей при живых родителях».
Если мы на самом деле осознаём важность сохранения института семьи — значит и соответствующие меры должны быть приняты. Существующие меры сегодня часто создают обратный эффект. Так, например, льгота по устройству ребёнка в детский сад для матери-одиночки — способствует тому, что родители брак не регистрируют и не оформляют отцовства до момента получения места в детском саду. Или выделение земельного участка многодетным семьям — хорошая идея, которая довольно часто оборачивается тем, что данный участок семьёй продаётся, так как средств материнского капитала хватает только на фундамент, а на строительство — уже не остаётся. Или ситуация с алиментами — проводятся акции социальной рекламы типа «бывших детей не бывает», призывающие отцов платить алименты, но эффект от них получается обратный: агрессивное вмешательство в личную жизнь ведёт к ещё большей конфронтации бывших супругов и формированию в обществе образа современного мужчины как слабого и безответственного. А учитывая то, что деньги ребёнок напрямую не получает, так как он не является дееспособным гражданином в связи с тем, что ему нет 18 лет, то средствами распоряжается мать ребёнка, исходя из своих представлений и потребностей. Детские пособия выплачиваются родителям ребёнка, но их размер настолько минимален, что многие родители отказываются от их оформления полностью.
В связи с этим, меры поддержки семьи должны быть продуманы в комплексе. Выведение страны из демографического кризиса требует создания разнородных преимуществ семьям, в которых количество детей два и более.
Комплексная семейная политика должна стать предметом не только обсуждения, но и войти в стратегию развития России. Демографическая политика и политика финансовой поддержки семей должна различаться для сельской местности и для города, а также учитывать специфику региона. Во всех регионах поддержка семей коренного населения, проживающих в сельской местности, должна быть более мощной, чем поддержка городских семей.
Снижение налогов и ставок по кредитам для семейных людей, для имеющих детей семей будет стимулировать как регистрацию браков, так и рождение детей. Причём, это может проходить по убыванию: самые большие налоги платит холостой человек без детей. Авторы анализируемой нами Концепции предлагают и такую меру как полное освобождение от уплаты подоходного налога при наличии пяти и более детей.
Жилищные условия семей, имеющих двух и более детей, должны улучшаться в ускоренном порядке в сопоставлении с бездетными семьями и семьями с одним ребёнком. Изменение системы кредитования таким образом, чтобы семья, воспитывающая двух детей, погашала кредит на льготных условиях по сравнению с семьёй, воспитывающей одного ребёнка.
Семья, воспитывающая трёх детей, за счёт государственной финансовой поддержки (а не за счёт работы взрослых членов семьи на нескольких работах от зари до зари в ущерб собственному здоровью, семейной жизни и воспитанию детей) должна решать свои жилищные проблемы быстрее и проще, чем семья с двумя детьми; и так далее до появления 12-го ребёнка в семье. («Общество: государственность и семья. Рабочие материалы: К вопросу о выработке государственной политики поддержки института семьи», Санкт-Петербург, 2004).
Обеспечение личным многоместным транспортом родителей многодетных семей может способствовать переселению на постоянное место жительства за город в собственный дом. Для этого необходимо развитие системы автокредитов с пониженными ставками или возможность использовать материнский капитал для многодетных семей на приобретение многоместных машин или микроавтобусов отечественного производства.
Детские пособия должны выплачиваться практически всем обратившимся семьям, имеющих детей, до достижения детьми возраста совершеннолетия. Причём, в зависимости от возраста и места проживания ребёнка, пособие должно варьироваться (районы крайнего Севера, труднодоступные сельские территории и пр.).
Система поощрения родителей: зачёт в трудовой стаж (с внесением соответствующей записи в трудовую книжку) многодетным родителям, осуществляющим уход за детьми, периода ухода одновременно за 3-мя и более детьми в возрасте до 14 лет, а также установление надбавки к пенсии за ответственное родительство тем, кто воспитал трёх и более детей.
Дети из неполных семей, где матери воспитывают ребёнка без отца, должны иметь возможность получать бесплатное образование, в том числе и дошкольное в детских садах и школах, где количество преподавателей — мужчин составляет не менее половины всех сотрудников. Каждая семья должна иметь право выбора в каком из образовательных учреждений будет обучаться ребёнок, а государство должно предоставить такой выбор, сформировав соответствующие школы и увеличив число учреждений по типу Суворовских училищ, где преимущественно мужской состав преподавателей, а значит внести коррективы в стратегию развития педагогических ВУЗов и в целом всей образовательной системы (но это уже совсем другая тема).
Усиление информационной политики в СМИ, посвящённой семейной теме, рассказу о позитивных примерах из жизни многодетных семей, об опыте патронажных семей, о счастливой семейной жизни о гармоничных отношениях.
Усиление молодёжной политики и воспитательной функции в образовательных учреждениях по вопросам подготовки к ответственному родительству и гармоничной семейной жизни.
Реализация грамотной семейной политики в России приведёт к развитию страны только при включении самих граждан в созидательный процесс, в выработку и реализацию мер, направленных на гармоничную семейную жизнь, благополучие и процветание поколений!
Ссылки
|